劉思敏（旅游專家） 據(jù)國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心綜合測算，元旦假日期間，全國共接待游客1.2億人次，累計(jì)旅游收入679億元。其中，短線游客1.12億人次，占絕大多數(shù)，休閑游、鄉(xiāng)村游、近郊游受到熱捧。這些數(shù)據(jù)說明了什么？其實(shí)，結(jié)論顯而易見：短線旅游因?yàn)榧倨诓粔颍L假短缺已成為民眾旅游消費(fèi)釋放和中國旅游業(yè)進(jìn)一步高速發(fā)展的一大瓶頸。
2008年以來，五一黃金周取消，帶薪休假也沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，因此形成了旅游需求的“堰塞湖”，遇到假期特別是長假，就必然噴涌而出。根據(jù)某旅游網(wǎng)發(fā)布的《2017元旦出游報(bào)告》，元旦期間國內(nèi)景區(qū)門票預(yù)訂人次是去年的1.9倍，周邊游人次是去年的2.13倍，出境游人次是去年的2.47倍，國內(nèi)游人次是去年的2.3倍。可以預(yù)見，如果假日制度還不改革，那么這樣的新聞就會成為每年的“標(biāo)配”。
長線旅游方面，越來越多的游客選擇用帶薪年假和元旦假期拼為一個(gè)長假，豐富出游選擇。這樣的所謂“智慧拼假”作為“堰塞湖泄洪”的重要手段，也會成為新聞的常態(tài)。
中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是忽視需求，而是著眼于通過重點(diǎn)對產(chǎn)能特別是低端產(chǎn)能過剩行業(yè)的去庫存和問題地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，恢復(fù)中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁活力。而旅游行業(yè)雖然也存在旅游產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)，但還不是主要矛盾，盲目增大旅游產(chǎn)能供給卻極可能加劇行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。旅游這種民眾內(nèi)在產(chǎn)生的升級的消費(fèi)形式，必須“有錢有閑有沖動”，一個(gè)都不能少！而當(dāng)下，短缺的就是“閑”，更準(zhǔn)確地說，就是長假。因此，旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是增加長假，而且春夏秋冬都應(yīng)各有長假。
其原因可以從勞動者休假的權(quán)利和福利考慮，也可以從中國旅游產(chǎn)能去庫存、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長出發(fā)。而在此之外還可以補(bǔ)充三個(gè)重大理由：其一，我國社會轉(zhuǎn)型非常劇烈，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，異地就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，數(shù)以億計(jì)的勞動者探親需求不能僅靠春節(jié)來實(shí)現(xiàn)；其二，隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)也在升級換代，民眾從以前主要買家電、買車、買房的物質(zhì)性消費(fèi)，逐漸轉(zhuǎn)向兼具物質(zhì)和精神雙重特征的旅游消費(fèi)，旅游消費(fèi)成為大眾消費(fèi)升級的重要載體；其三，縮小東西部地區(qū)差距的需求。我國中西部地區(qū)難以發(fā)展工業(yè)，但旅游資源豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與脫貧致富都有賴于旅游業(yè)，而西部地區(qū)旅游客源更多的要來自于東部地區(qū)，沒有長假供給就沒有客源。
目前來看，長假的供應(yīng)主要有兩個(gè)路徑，一是分散型長假，即帶薪休假，但事實(shí)已經(jīng)證明，現(xiàn)在條件還不成熟；另一個(gè)是集中型的長假，也即黃金周。十一黃金周的擁堵實(shí)際上暴露的是非常旺盛的旅游消費(fèi)需求得不到滿足，形成了出游需求的“堰塞湖”，而不是簡單的表象的所謂“秩序混亂”。竊以為，如果能在每年五月和八月上旬，分別增設(shè)“春季黃金周”“避暑黃金周”，這樣春夏秋冬四季就各有一個(gè)兌現(xiàn)率極高的長假，就能更好地滿足勞動者的需求，可能會比小短假、小長假以及帶薪休假都更有現(xiàn)實(shí)意義，或許也可以突破長假短缺給中國旅游業(yè)帶來的發(fā)展瓶頸。
